聚力改革强动能 智造升级促转型——湖南建投建工集团国企改革深化提升行动案例分享

编者按

国企改革深化提升行动是党中央、国务院为推动国有企业高质量发展作出的重大决策部署。2023年以来，集团坚决贯彻上级要求，聚焦“增强核心功能、提升核心竞争力”，开辟新赛道、催生新产业、创建新模式、开创新境界，收获丰硕的改革创新成果，推动集团内涵集约式高质量发展。

在集团党委的坚强领导下，集团及所属各子（分）公司立足实际，聚焦现代产业体系建设、前瞻性战略性新兴产业布局、科技创新自立自强、重点领域支撑、国有资本配置效率提升、现代公司治理完善、市场化经营机制健全、党建引领保障等领域，积极探索实践，形成一批具有典型性、示范性和推广性的改革创新案例。这些成果既是各子（分）公司锐意进取拼搏业绩的彰显，更是集团深化改革创新实践的典范。

立足新起点新征程，湖南建投将以更高站位、更强担当、更优规划，深化改革创新驱动，培育新质生产力，打造建设投资产业链“链主”，努力朝着“世界一流建设投资企业”战略目标奋进。

本期专题报道湖南建投建工集团国企改革深化提升行动创新做法，旨在总结改革经验、推广典型案例，为集团及所属各子（分）公司进一步深化改革、推进高质量发展提供参考。

聚力改革强动能 智造升级促转型

——湖南建投建工集团国企改革深化提升行动案例分享

企业概况

湖南建工集团有限公司（以下简称“湖南建工”）作为湖南建投集团的重要子公司，坚持以“房建+市政”工程总承包为双轮驱动核心主业，积极响应国家“双碳战略”目标，协同发展电力水利（新能源）、机电安装、劳务等多元专业板块，持续布局和培育新兴产业。自2022年8月改革重组以来，湖南建工依托雄厚的技术实力和卓越的品质追求，累计斩获鲁班奖、詹天佑奖、国家优质工程奖、中国钢结构金奖、中国安装工程优质奖、市政工程最高质量水平等国家级奖项10余项，省芙蓉优质建设工程奖、省优质工程奖及省外同级奖、省水利建设优质工程奖等省部级奖项50余项。公司聚焦 “高大精尖”工程建设，持续探索绿色低碳技术与智能建造模式，打造了一批具有行业示范意义的创新工程，为企业发展注入绿色新动能，不断谱写高质量发展新篇章。

主要做法

（一）“多维”布局，品牌聚力开拓营销新航道

主业升级，专业协同，构建三级市场拓展新格局。自“改革深化提升行动”开展以来，公司围绕“做强省内、做实省外、做优海外”的战略方针，持续优化市场布局。省内累计承接项目138个，承接任务额近500亿元，打造了岳麓山实验室（农科院片区）、湖南大学科创港、领创数字中心等一批标志性项目，品牌效应持续放大、省内基本盘不断巩固；省外累计承接项目262个，任务额超800亿元，重点区域市场渗透力显著增强；2025年成功中标伊拉克米桑油田注水扩容项目，实现海外市场新突破。同时，全资子公司“建工宏瑞”获批对外劳务经营资质，助力公司国际业务迈入了新阶段。

重塑营销体系，锻造精英团队，激活全员营销新动能。以“四个重塑”为引领，聚焦高端经营与战略经营，系统优化营销激励机制，加强营销团队专业培训，覆盖投资模式、制度体系、项目策划、产业金融等多个维度，全面提升经营人员综合素质。通过精准激励与目标分解，营造“人人参与市场、人人关心经营”的浓厚氛围，有效激发全员市场开拓热情。

把握市场机遇，拓展战新产业，开辟高质量发展新路径。公司敏锐捕捉城市更新、乡村振兴、水利工程、新能源、新基建等战略新兴领域发展机遇，充分整合资质资源，推动战新产业稳步发展。近三年，战新业务新签合同额持续增长，成功落地湘投新能源宁夏红宝寺区100MW光伏发电等多个新能源与水利环保项目，为企业价值重塑与高质量发展开辟新通道。

（二）“低碳”筑基，绿色智造共筑产业新生态

全链管控夯实低碳发展基础。公司将绿色理念融入项目“设计—建造—运维”全生命周期，构建覆盖全过程的低碳管控体系。积极推动绿色技术标准化与产业化，将土方平衡、节水节材等12项低碳技术成果转化为企业标准，并在长沙机场改扩建、湘江创新港等多个省级重点项目中推广应用。

标杆项目引领行业绿色转型。公司集中技术力量打造岳麓山实验室集聚区农科院片区B-2#成果展示中心，成为湖南省首栋通过设计与竣工“双认证”的近零能耗建筑，为全省乃至全国近零能耗建筑发展提供了可复制、可推广的技术路径。以标杆项目为引领，推动近零能耗建筑等相关技术从“单点突破”迈向“批量落地”。

数据驱动提升智能建造效率。公司以“全链指挥系统3.0”为核心，构建全域互联的数智管控体系，打通“基层现场—项目管理层—公司指挥中心”信息壁垒，实现项目管控从“被动应对”向“主动预判”转变。围绕“用工、仓储、施工”三大核心场景，推广应用“实名宝+易匠通”劳务管理系统、数字仓储物料管控中心、建筑机器人及无人驾驶运输车等智能装备与系统。在标杆项目中，运输人力节约25%，派送效率提升30%。

（三）“双管”齐驱，项目管理提质焕发新活力

高效履约打造建工“加速度”。公司以提升项目管理水平和品牌形象为目标，确定44个项目为重点项目，严格执行月度自评、季度考核、半年度抽检的履约考核机制。对工期紧、任务重、关注度高的项目，实施专人监管、驻点督导，实时解决施工难题。例如，湖南大学科创港校区二标段项目通过优化施工流程、统筹优质资源，实现主体结构提前52天封顶，高效履约赢得业主高度认可，“建工速度”与“建工品质”品牌形象持续提升。

完善机制筑牢安全“生命线”。公司持续完善“一审两牌三化”安全质量环保管理机制，全面落实“四全措施”，实现“五项提升”目标。分批组织500余名安全管理人员开展专题技能培训，内容涵盖隐患排查、应急处置等实操内容；组织专项整治与季度检查10余次，累计排查质量安全隐患2000余条，建立“整改—复核—销号”闭环机制，隐患整改到位率达98%以上，牢牢守住安全生产底线。

狠抓竣工结算盘活资金“蓄水池”。公司成立竣工结算专项工作组，系统梳理未结算项目，制定“一项目一策略”推进计划，加强与业主、审计单位的沟通协调，加快结算进程。目前已完成43个项目定案，累计定案金额超60亿元，为有效盘活沉淀资金、提升资金使用效率奠定坚实基础。

改革创新成效

（一）市场布局突破升级，经营规模与质量双提升

公司构建起“省内深耕、省外拓展、海外破冰”的多层次市场格局，经营业绩实现稳步增长，成功突破“区域依赖”发展瓶颈。战新产业与海外市场实现历史性突破，推动公司从传统“房建 +市政”向“绿色基建+新兴产业”多元业态转型，经营结构持续优化，抗风险能力显著增强。2023-2025年10月，公司新承接任务超1200亿，实现营收近600亿，利润超18亿。

（二）绿色低碳转型领跑，行业标杆效应凸显

公司以绿色建造与智能建造为核心，实现改革与发展深度融合：绿色施工技术在20余个省级重点项目落地应用，荣获“中建协绿色建造施工技术竞赛一等奖”“中施企协绿色建造施工水平评价三星项目”等多项荣誉。智能建造体系实现重点项目全覆盖，累计获得BIM、科技创新类荣誉70余项；公司先后获评“湖南省行业优秀企业”“湖南省科技创新型企业”等称号，充分彰显国企责任担当。

（三）双管行动深化落地，管理效益持续释放

公司坚持以“成本管理”为核心，筑牢质量安全防线，每季度深入开展“双管行动”督导检查并组织召开推进会，通报分析执行情况，先后获评集团“双管行动”2024年度“先进组织单位”、作品征集大赛“综合团体奖一等奖”等荣誉。新开工项目责任成本测算率、商务策划编审完成率和目标责任书签订率均达100%，管理精细化水平持续提升。